| Piechociński „podsumowuje” Grabarczyka |
|
| niedziela, 15. listopad 2009 , 21:40 |
|
|
Przeczytane w blogu
Nieczęsto zdarza się, aby w ramach obecnie nam „panującej” koalicji rządowej, dochodziło do tak rzeczowego opisu dokonań jednego z ministrów. Jednakże zainteresowania posła Piechocińskiego, ekonomisty z wykształcenia są znane, a szeroko rozumiana infrastruktura, to nie tylko jego poselska powinność, ale i pasja. A, że przy okazji sprawuje funkcję wiceprzewodniczącego sejmowej komisji infrastruktury, tym bardziej jego głos jest słyszalny.
- Kierowanie resortem infrastruktury w Polsce to ciągłe stąpanie po polu minowym. Za stan, utrzymanie, modernizację i budowę narodowej infrastruktury odpowiada i jest rozliczany Minister, a przecież wiadomo ,ze obecna infrastruktura jest ciągle efektem wieloletnich zaniedbań i zaniechania, braku dobrego prawa, rynku wykonawstwa a przede wszystkim pieniędzy, pieniędzy i jeszcze raz pieniędzy. Znaczna jej część jest własnością samorządów i sektora prywatnego – pisze Janusz Piechociński w swoim blogu. Jak sam dodaje, syntetyczne podsumowanie 2 lat ministra Grabarczyka na stanowisku szefa infrastruktury powstało dla dziennika Polska The Times
Powszechnie, nie tylko w świecie polskiej polityki i samorządu słusznie, wskazuje się infrastrukturę jako główną barierę w procesach modernizacji kraju, naszej ekonomicznej konkurencyjności w przestrzeni europejskiej i społecznych oczekiwań i kosztów.
Kiedy jednak przychodzi wybierać, to przez lata wygrywała logika, że za brak 20 czy 30 kilometrów autostrady, czy linii kolejowej nikt Rządu nie obali, podczas gdy hutnicy, stoczniowcy, lekarze i nauczyciele już tak.
Trudno wiec oceniać jednoznacznie Ministra Grabarczyka w oderwaniu od innych ministrów z resortów finansów, rozwoju czy środowiska na czele.
Pamiętać także należy, że obszary za które konstytucyjnie odpowiada Grabarczyk - są bardzo wrażliwe na gospodarczą koniunkturę (przewozy drogowe, kolejowe, lotnicze czy morskie)
A spowolnienie, czy wręcz kryzys w gospodarce europejskiej pociągnął za sobą dramatycznie pogarszającą się sytuację ekonomiczną przewoźników, zaostrzył konkurencję i wywołał społeczne oczekiwania przedsiębiorców wobec Resortu i całego Rządu.
Mniejsze dochody zmniejszyły też inwestycje w przedsiębiorstwach ,pojawiły się upadłości i duża redukcja mocy wytwórczych. Inwestycje infrastrukturalne to szczególnie złożone procesy rozłożone w latach gdzie najczęściej kończy się zadania rozpoczęte przez poprzedników i przygotowuje się place budowy dla następców. Przedstawiam moją ocenę w następującej formie.
Dokonania legislacyjne:
Najważniejsze dokonania legislacyjne są związane z uporządkowaniem stanu prawnego w celu usprawnienia procesów inwestycyjnych.
- Zmieniono „specustawę” drogową, a później rozszerzono zasady jej działania także na inne obszary infrastruktury, dzięki czemu proces realizacji inwestycji uległ skróceniu, a nieruchomości pod budowę są sprawniej pozyskiwane.
- Decyzję o ustaleniu lokalizacji drogi i decyzję o pozwoleniu na budowę zastąpiła decyzja o zezwoleniu na realizację inwestycji. Uregulowano również kwestię tzw. „słusznego odszkodowania”.
- Wprowadzono nowe możliwości prawne realizacji inwestycji.
- Ustawa o koncesji na roboty budowlane lub usługi pozwala prywatnym przedsiębiorcom włączyć się do realizacji inwestycji zarówno gminnych, takich jak budowa mostów czy wiaduktów, jak i do zadań związanych z utrzymaniem infrastruktury komunalnej.
- Znowelizowano wcześniej martwą Ustawę o partnerstwie publiczno – prywatnym .
- Zmieniono zapisy w prawie zamówień publicznych pozwalając na dokonywanie korekt w treści ogłoszenia.
- Wdrożono uzgodnione z Komisją Europejską zmiany w ustawach z zakresu środowiska i udziale społeczeństwa procesie przygotowania i realizacji inwestycji tak aby wszystkie realizowane inwestycje infrastrukturalne spełniały wymagania UE w zakresie ochrony środowiska, co likwiduje ryzyko utraty środków unijnych na drogi.
- Przyjęto pakiet ustaw kolejowych o usamorządowieniu przewozów regionalnych, przekształcono Pocztę Polska w spółkę skarbu Państwa, wdrożono prokonsumenckie zmiany prawa telekomunikacyjnego.
Resort nie złożył do Sejmu następujących ważnych projektów ustaw: o przekształceniu PP Porty Lotnicze w spółkę skarbu państwa ,o cyfryzacji telewizji, o transporcie publicznym
więcej w najbliższych numerach Polski The Times
Janusz Piechociński
piechocinski.pl
|
